近日有篇措辞严厉的文章指出一个现实问题:公务员也是普通人,日常的工作节奏和生活秩序不应成为被问责的理由。近年来基层出现的一些问责案例,让社会产生了不少疑问和不满——有干部因洗澡时没接到巡查电话被警告,有老师假期与同事AA聚餐被通报,有护士下班与朋友打牌被扣绩效。尽管部分处分后来被撤销,但当时的处理方式让人难以信服。
问责制度本身有其必要性。公职人员手握公权、肩负职责,必须对自己的工作负责,问责是推动整改和维护公信力的重要手段。但当问责成了形式、尺度失衡或滥用时,其负面影响往往超过预期。近年来基层问责走样主要呈现三类问题:
一是以数量代替效果的“凑数型”问责。一些地方把通报、处分当作必须完成的指标,基层只要出现问题就一律有人要背锅,哪怕责任并不在本级。还有的把过于琐碎的日常举动纳入考核和通报,例如上班期间喝杯牛奶、说方言、路边买菜等被无限放大,久而久之,基层人员宁可少做事也不愿承担风险。 球友会
二是避重就轻,把精力放在纠治个人生活细节而回避解决实质性问题。有单位面对复杂矛盾缺乏应对之策,却把注意力集中在能“抓住把柄”的生活琐事上,导致纪律执行失去应有的宽严尺度和事实依据,既伤害了当事人的合理权益,也削弱了组织处理真正问题的能力。
三是以结果论输赢的一刀切式做法。有时为求快速见效采取粗暴手段——不分情形地停产、统一强制措施、要求不切实际的全天候监督——结果把合规单位或尽了力的干部一并牵连。遇到不可控因素时简单以结果问责,反而忽视了是否履责到位、是否采取了合理措施。
正确的问责应讲事实、讲程序、讲规矩,要依规依法、辨清轻重缓急。对于不构成问责的问题,应以提醒、批评教育为主;对严重违反纪律或法律的行为,要严格处理并追究责任。有效的问责不仅是惩处个案,更要起到示范教育的作用,应从政治、纪法、政策和社会影响等多个维度综合衡量,做到精准到人、精准到责。 球友会
总之,不能把公职人员的正常工作生活当成违纪的借口。问责不可丢,但必须把“谁的错谁负责”落到实处,既不随意扩大约束,也不回避解决难题。只有把问责用在刀刃上,才能让被处理者心服口服,激发基层干事创业的积极性与信心。
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