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菲律宾弹劾风波:定罪票数能否下调?

2026-08-20 8925

8月的菲律宾参议院弹劾审理已进行数周,局势在最后关头出现变数——检方要求把原先确认的“定罪所需票数”下调,理由是有三位被视为副总统萨拉盟友的参议员无法到庭参与表决。这一提议立刻引发激烈争论:是合乎情理的程序调整,还是在关键时刻改规则以改变结果?

事态的导火索来自一名曾在副总统办公室掌管特别拨款的前官员。当她在弹劾庭上宣誓作证时,指称萨拉曾亲自指示将1.25亿比索的机密款项转给她的安全官员,并表示在没有副总统批准的情况下自己不会动用这笔资金。她还当庭承认自己的岗位与副总统任期绑定,若萨拉下台她也会失去职位,这一证词因在法庭宣誓而具备更强的法律效力。

但真正引爆争议的,是检方在证词后不到两天抛出的策略:既然数名参议员无法出席,定罪门槛应当按当天实际能够投票的议员人数重新计算。按宪法,弹劾定罪需参议院全体议员三分之二通过,共24席中即为16票;但如果实际出席只有21人,三分之二则是14票,少了决定性两票,这恰好可能改变弹劾结果。 球友会

反对者立即反驳:开庭首日主审法官所认定的“16票”标准,除非被最高法院推翻,否则应被视为既定规则,不能在审判过程中随意更改。支持方则指出,16票并非参议院成文规则,而是法官依据宪法精神作出的裁定;理论上,有过半在场参议员即可提出动议改变这一裁决。历史判例与法律学界对此亦存分歧:有人援引1949年最高法院判例支持按实际出席人数计算,有法律界人士持支持检方观点;但也有学者与参议长坚持宪法字面意涵,认为必须以“全体议员”的三分之二为准。

导致三个席位空缺的原因各有不同:一位前警务高层因国际刑事法院通缉在国内避居不出;一位与前总统有关的参议员因涉嫌贪腐被羁押,申请临时出狱参加审判被拒;另一位则在弹劾开庭当日因未申报大额政治捐款被当场逮捕,他本人称相关指控是为阻止其投票。三人均被视为亲萨拉的盟友,他们的缺席立即把原本清晰的票数计算变得扑朔迷离。

更深层的政治赌注也随之浮出水面。萨拉已明确表态将竞逐2028年总统,民调显示她处于领先位置;而宪法规定,一旦弹劾定罪,不仅要被罢免,还将终身不得再担任公职——这意味着若判有罪,她的总统之路将被彻底阻断,也会对杜特尔特家族的政治延续造成重大打击。现任总统马科斯及其阵营明显无意看到萨拉坐上总统宝座,外界普遍认为这场弹劾不仅是对腐败指控的审理,亦是两大政治派系为未来权力格局进行的生死较量。 球友会

在证据方面,控方曾向法庭提交多箱标注为“机密资金”的文件,但细看发现多数为简单的收据,缺少正规的发票与银行支票原件——关键物证按银行规定已被销毁,导致证据链并不完整。辩方则强调,这笔特别拨款在程序上曾获得总统及预算部门的签署批准,力图以此削弱控方论点。目前双方在法庭上的攻防,既有法律与程序的博弈,也充斥着高度的政治算计。

眼下的僵局在于法律解释与程序把控谁先占上风:如果检方成功说服多数在场参议员接受按出席人数重新计算门槛,案件走向可能瞬间改变;反之,维护“全体议员三分之二”的解释则能守住现有障碍。无论结果如何,这场弹劾不只是一次对个人的审判,更将影响菲律宾未来几年的权力格局。

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